Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФНС России
от «24» декабря 2013 г. 
№  ММВ-7-6/635@

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ 
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, 
СОДЕРЖАЩЕМ БЛОКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ 
УПРАВЛЕНИЙ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Положение определяет основные принципы организации ведения официального Интернет-сайта Федеральной налоговой службы, содержащего блоки региональной информации управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Интернет-сайт).

1. Цель и назначение Интернет-сайта

1.1.	Интернет-сайт создан для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФНС России, а также подведомственных ей организаций.
1.2.	Целью создания Интернет-сайта являются:
- информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления 
и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
- оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;
- всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;
- формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;
- оказание государственных услуг с использованием информационных технологий;
- снижение обьема бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.
1.3.	Интернет-сайт предназначен для юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для представителей органов государственной власти, профессионального сообщества, средств массовой информации и других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет.

2. Общие положения

2.1.	Доступ к Интернет-сайту осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://www.nalog.ru, а также по иным URL-адресам, зарегистрированным ФНС России.
Доступ к англоязычной версии Интернет-сайта осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://eng.nalog.ru.
2.2.	Ведение Интернет-сайта осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»;
- приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти»;
- приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 25.08.2009 
№ 104 «Об утверждении требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»;
- приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю 
от 31.08.2010  № 416/489 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования»;
- Национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007» 
(до 01.01.2014);
- Национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012» 
(с 01.01.2014);
- Национальным стандартом Российской Федерации «Эргономика взаимодействия человек-система. Часть 210. Человеко-ориентированное проектирование интерактивных систем. ГОСТ Р ИСО 9241-210-2012»;
а также в соответствии с требованиями настоящего Положения.
2.3.	Информационное наполнение Интернет-сайта определяется исходя из Перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, обязательного для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенного в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к     информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» и в соответствии с текущими задачами ФНС России, а также исходя из актуальных потребностей пользователей.
2.4.	Информация на Интернет-сайте содержит совокупность федеральной и региональной информации и отображается в соответствии с принципом геотаргетинга (метод выдачи посетителю сайта содержимого, соответствующего его географическому положению, определенному автоматически).
2.5.	В Информационной структуре Интернет-сайта заложено предоставление пользователю информации с помощью Пользовательского меню или Информационного меню. Информационное меню вмещает в себя весь объем информации, удовлетворяющий как запросы пользователей, так и требования нормативных правовых актов. Пользовательское меню – жизненные ситуации по часто встречающимся запросам пользователей, формируемое из материалов Информационного меню.
2.6.	Информация управлений ФНС России по субьектам Российской Федерации является составной частью разделов федерального уровня, обязательной к заполнению.
2.7.	Информационное наполнение Интернет-сайта осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения официального Интернет-сайта Федеральной налоговой службы, содержащим блоки региональной информации управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Регламент).
2.8.	Администрирование Интернет-сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга. Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на Интернет-сайте.
2.9.	Организация работ по модернизации Интернет-сайта в части совершенствования характеристик дизайна, информационной структуры, функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта осуществляется Управлением информационных технологий с учетом рекомендаций других структурных подразделений ФНС России и управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.
2.10.	Технические работы по модернизации Интернет-сайта, совершенствованию структуры и дизайна, а также размещению информации на Интернет-сайте осуществляются сторонней организацией, привлекаемой ФНС России на договорной основе (далее - Техническое подразделение).
2.11.	Выбор хостинг-провайдера, на площадке которого размещается программно-технический комплекс для администрирования и функционирования Интернет-сайта, осуществляется Техническим подразделением.

2.12.	Серверное телекоммуникационное оборудование и общесистемное программное обеспечение, необходимое для поддержания в работоспособном состоянии Интернет-сайта, передается Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных Техническому подразделению по акту.
2.13.	Информационное наполнение Интернет-сайта осуществляется:
- централизованно Техническим подразделением в части информации федерального уровня;
- управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации в части информации регионального уровня.

3. Обеспечение функционирования и информационного
наполнения Интернет-сайта

3.1.	Управление информационных технологий обеспечивает 
(с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:
- разработка и совершенствование информационной структуры Интернет-сайта, то есть определение расположения информации на Интернет-сайте, ведение дерева разделов Интернет-сайта;
- совершенствование характеристик дизайна, пользовательского интерфейса, функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;
- определение прав доступа (чтение/редактирование/удаление) персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Интернет-сайта, к ресурсам Интернет-сайта и на изменение информации;
- сбор, обобщение, подготовку (вычитку, форматирование, верстку и т.д.) информации к размещению на Интернет-сайте на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;
- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями ФНС России в соответствии с Регламентом;
- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения на Интернет-сайте в соответствии с Регламентом;
- контроль своевременности и корректности размещения информации на Интернет-сайте;
- ведение функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;
- ведение реестра внешних пользователей, которые прошли регистрацию на Интернет-сайте для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом;
- продвижение и позиционирование Интернет-сайта;
- сбор и обобщение статистических данных по обращениям к Интернет-сайту, его разделам и сервисам, а также анализ востребованности информации пользователями;
- подготовка информационных отчетов по информационному наполнению Интернет-сайта и ведению функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта.
- бесперебойное функционирование     централизованного программно-технического комплекса Интернет-сайта, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга;
- бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;
- проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе Интернет-сайта;
- инсталляция специального программного обеспечения Интернет-сайта;
- осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на Интернет-сайте;
- резервное копирование данных и настроек Интернет-сайта;
- регистрация и ведение реестра персонала, обслуживающего Интернет-сайт;
- обеспечение информационной безопасности Интернет-сайта;
- контроль за недопущением размещения на Интернет-сайте сведений ограниченного доступа;
- осуществление постоянного мониторинга за состоянием общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Интернет-сайта;
- проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Интернет-сайта (в случае необходимости).
3.2.	Административно-контрольное управление обеспечивает 
(с привлечением Технического подразделения):
- сбор, обобщение, подготовку (вычитку, форматирование, верстку и т.д.), согласование и размещение информации в специальном «новостном» разделе Интернет-сайта на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;
- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения в специальном «новостном» разделе на Интернет-сайте в соответствии с Регламентом;
- контроль своевременности и корректности размещения информации 
в специальном «новостном» разделе на Интернет-сайте;
3.3.	Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечивают:
- сбор, обобщение, подготовку информации регионального уровня к размещению на Интернет-сайте на основе поступивших из структурных подразделений управления ФНС России по субъекту Российской Федерации информационных материалов и документов;
- рассмотрение, согласование и размещение на Интернет-сайте информации, представляемой структурными подразделениями управления ФНС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с Регламентом;
- своевременное и корректное размещение информации на Интернет-сайте;
- ведение функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;
- подготовку ежеквартальных отчетов по информационному наполнению Интернет-сайта и ведению функциональных и сервисных услуг Интернет-сайта;

- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями управления ФНС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с Регламентом, в специальном «новостном» разделе Интернет-сайта.

4. Порядок регистрации персонала и назначение прав доступа

4.1.	Регистрация персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение Интернет-сайта, осуществляется путем наделения каждого из сотрудников, ответственных за информационное наполнение Интернет-сайта, электронной подписью для аутентификации на Интернет-сайте. Регистрация производится Техническим подразделением и согласовывается с Управлением информационных технологий.
Сведения об увольнении или назначении новых сотрудников управления 
ФНС России по субъекту Российской Федерации, ответственных за информационное наполнение Интернет-сайта, в трехдневный срок направляются в Управление информационных технологий и в копии - в адрес Технического подразделения.
4.2.	За работоспособность и информационное наполнение Интернет-сайта отвечают следующие должностные лица:
4.2.1.	Администратор Интернет-сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает функционирование аппаратной площадки (серверов), на которых располагается Интернет-сайт. Администратор Интернет-сайта выполняет следующие функции:
- поддерживает Интернет-сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность;
- осуществляет резервное копирование компонент Интернет-сайта и параметров настройки баз данных;
- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Интернет-сайте;
- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств Интернет-сайта;
- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Интернет-сайта в случае аварийной ситуации;
- регистрирует сотрудников, обслуживающих Интернет-сайт, и предоставляет права на изменение информации на Интернет-сайте;
- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Интернет-сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);
- проводит мероприятия по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании Интернет-сайта (в случае необходимости).
4.2.2.	Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает развитие программного обеспечения и совершенствование дизайна Интернет-сайта. Администратор ПО выполняет следующие функции:
- осуществляет постоянный мониторинг состояния программного обеспечения сервисов, необходимого для корректной работы приложения, и информации на сервере (Интернет-сайте);
- по мере необходимости проводит работы по устранению программных ошибок в работе Интернет-сайта;
- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта;
- осуществляет внесение изменений в дизайн Интернет-сайта.
4.2.3.	Редактор Интернет-сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает размещение информации на Интернет-сайте и изменяют структуру Интернет-сайта. Редактор Интернет-сайта выполняет следующие функции:
- создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в дереве Интернет-сайта;
- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;
- загрузка/удаление/переименование файлов, размещенных на Интернет-сайте;
- редактирование и приведение форматов файлов, полученных для размещения на Интернет-сайте, в соответствие с требованиями Регламента;
- добавление/изменение/удаление информации во все разделы Интернет-сайта;
- управление периодичностью рассылки информации об обновлениях информации на Интернет-сайте для подписавшихся пользователей;
- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта;
- размещение подготовленных баз данных;
- размещение наборов открытых данных.
4.2.4.	Редактор Интернет-сайта регионального уровня (в части информации управлений ФНС России) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения, а также ответственные сотрудники управления ФНС России по субъекту Российской Федерации - обеспечивает размещение информации на Интернет-сайте и изменяет структуру Интернет-сайта. Редактор Интернет-сайта выполняет следующие функции:
- создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в дереве Интернет-сайта;
- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;
- загрузку/удаление/переименование файлов, размещенных на Интернет-сайте;
- добавление/изменение/удаление информации во все разделы Интернет-сайта;
- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов Интернет-сайта регионального уровня;
- размещение подготовленных баз данных регионального уровня.

5. Организация доступа в разделы Интернет-сайта

5.1.	Все материалы, размещенные на Интернет-сайте, доступны для всех пользователей Интернет-сайта, если иное не установлено пунктом 5.2 настоящего Положения.
5.2.	В целях размещения документов и сведений ограниченного доступа, могут быть созданы разделы Интернет-сайта с ограниченными правами доступа. 
В качестве аутентификации пользователей для доступа в разделы с ограниченными правами доступа должна использоваться авторизация по логину и паролю либо авторизация с использованием электронной подписи.